Американский регулятор подготовил новые правила выпуска криптоактивов

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) собирается утвердить новые правила регулирования криптоактивов (Regulation Crypto Assets), благодаря которым эмитенты токенов смогут привлекать средства в США, обходя ограничения законодательства о ценных бумагах.

Специальный режим подразумевает два варианта исключения эмитентов криптовалют от обязательной регистрации согласно Закону о ценных бумагах от 1933 года. Первое — это разовое исключение, которое позволит привлекать компаниям средства на сумму до $5 млн в течение четырех лет. Второе — эмитенты могут привлекать от инвесторов до $75 млн каждые 12 месяцев. Компании, попадающие под второе исключение, должны раскрывать подробную информацию и предоставлять финансовую отчетность.

Предложенные правила также включают условную «безопасную гавань»: если эмитент криптовалюты выполняет все необходимые требования, продажа его актива не должна считаться инвестиционным контрактом по Закону о ценных бумагах 1933 года и Закону о фондовых биржах 1934 года. Кроме того, регулятор предложил отменить действие законов штатов о регистрации для токенов, выпущенных в соответствии с этими исключениями, а также для определенных операций на вторичном рынке.

Публичные обсуждения предложенных правил продлятся 60 дней с даты публикации в Федеральном реестре. Затем SEC может учесть или не учесть замечания и предложения заинтересованных предпринимателей или коллег-чиновников, и позже утвердить новый документ. 

Председатель SEC Пол Аткинс (Paul Atkins) заявил, что инициатива ведомства призвана уточнить для криптопредпринимателей способы привлечения капитала, пока Конгресс работает над созданием нормативно-правовой базы для криптовалют. Ожидалось, что законопроект о регулировании криптовалют и доходности стейблкоинов CLARITY будет принят до того, как парламент уйдет на августовские каникулы, однако голосование перенесли как минимум на сентябрь.

В марте SEC и Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) опубликовали совместное заявление о статусе криптоактивов. Под контролем SEC могут находиться только токенизированные активы, а цифровые товары, невзаимозаменяемые токены (NFT) и стейблкоины не должны считаться ценными бумагами.

источник