Авторы проекта закона о майнинге в РФ предложили запретить оборот криптовалюты

В четверг, 17 ноября, в Госдуму направлен проект поправок в закон «О цифровых финансовых активах», которые легализуют производство любой цифровой валюты в России.

Изменения призваны, по мнению авторов, закрепить в законодательстве понятие майнинга, которое «создание цифровой валюты (криптовалюты)». Однако в тексте среди прочего содержится пункт, прямо запрещающий рекламу и обращение любой цифровой валюты на территории Российской Федерации.

Что говорят об ограничении оборота

Дословно:

«В Российской Федерации запрещается рекламировать и (или) предлагать в любой иной форме неограниченному кругу лиц цифровые валюты, а также товары (работы, услуги), организовывать выпуск, эмиссию, организацию обращения, обращение цифровой валюты (за исключением майнинга цифровой валюты)».

Это конкретно изменения в статье № 14 «Транзакция цифровой валюты».

Необходимость законопроекта, согласно пояснительной записке, обусловлена ​​тем, что в России отсутствует законодательство о выпуске и обращении цифровых валют. При этом, констатируют авторы, активно развивается майнинг.

Что говорится о майнинге

Добыча полезных ископаемых должна регулироваться отдельным государственным органом, назначаемым правительством. Требования к юридическому лицу и лицу, имеющему право заниматься майнингом, организовывать майнинговый пул или становиться его участником, также находятся на откупе государственных чиновников.

Добытая криптовалюта «подлежит реализации без использования российской информационной инфраструктуры». За исключением случаев, когда продавец является самим майнером. При этом, говорится в тексте проекта, продажа разрешена, но «через уполномоченную организацию в экспериментальном правовом режиме».

Под майнингом понимается «деятельность по выполнению математических расчетов с использованием компьютерных устройств и программно-аппаратных средств для внесения записей в информационную систему с использованием технологии распределенного реестра с целью создания цифровой валюты и (или) получения вознаграждения в цифровой валюте».

Что может означать законопроект

Запрет, заложенный в новом пункте 8 статьи 14, формально не распространяется на обращение криптовалют в целом. Он запрещает только широкое (нецелевое) предложение и рекламу товаров и услуг, связанных с публичными криптовалютами.

Например. Ставками в индивидуальном порядке, следует из текста, заниматься можно будет. А вот организовывать пул ставок и предлагать его как услугу — нет.

Прямой P2P-обмен криптовалютами с друзьями или в частных группах разрешен, но публичное предложение обмена должно быть запрещено. Таким образом, практически все действующие криптообменники забанены.

Точно так же следует учитывать все другие услуги, связанные с криптовалютой. В частном порядке вы не можете, как коммерческий продукт или услуга.

Обратите внимание: в процессе обсуждения этот раздел законопроекта, как и другие, может быть изменен.

Кто внес и продвигает законопроект

Изменения вносились группой из 16 депутатов, в том числе достаточно громких: Анатолий Аксаков, председатель Комитета по финансовому рынку, Аркадий Свистунов, заместитель председателя комитета, Антон Горелкин, заместитель председателя комитета по информационной политике, Андрей Луговой, бывший министр сельского хозяйства и т.д. Далее.

Проект только что представлен, и теперь председатель Государственной Думы должен разрешить его внесение на рассмотрение в профильный комитет. То есть комитет по финансовым рынкам или информационной политике – или оба комитета одновременно. Комитет рассматривает и рекомендует Государственной Думе принять или отклонить законопроект. Затем на пленарном заседании Госдума голосует за законопроект — или против, после чего документ отклоняется.

В октябре рассматривался первоначальный вариант поправок по горному делу, но на заседании Госдумы они были проголосованы против по инициативе главы комитета финансов, который сейчас является одним из авторов новой версии. Весной тот же Анатолий Аксаков пообещал законопроект о регулировании криптовалют в России как раз «к осени».

В январе центральный банк предложил полностью запретить обращение и майнинг криптовалют, наложив штрафы на нарушителей. Но тогда дело дошло только до «общественных консультаций».

Источник